8月4日，在珲春市公安局出入境服务大厅，市民李先生提交赴俄罗斯边境旅游申请仅1个小时，就拿到了崭新的边境旅游护照。“以前听说要等好几天，没想到1个小时就拿到了，真快啊，以后随时可以带家人朋友出境游了！”李先生感叹地说。

原来需要5个工作日办结的一次性有效边境旅游护照，在珲春实现了“一日办结”。其中，符合特殊紧急条件的申请人，实现最快1小时领取，创造了“珲春速度”。这背后，源于“审批签发和制作赴俄边境游护照”“受理签发外国人签证证件”两项出入境事权正式落户珲春国际合作示范区。

吉林省公安厅出入境管理总队副总队长卫冠男表示，作为国家“一带一路”向北开放的重要窗口，珲春中外人员流动频繁，商贸文旅对相关业务办理时效要求极高。吉林省公安厅出入境管理总队主动对接国家移民管理局，针对珲春独特的区位优势与便利化需求，力促两项权限下放。经严格评估论证，国家移民管理局批准试点，将原来由省级行使的边境旅游出入境证件审批制作权、市级行使的外国人签证居留许可受理权，一并下放至珲春一线窗口。

为确保利好政策“接得住、管得好”，延边州公安局成立工作专班，制定严密方案与监管措施，选派业务骨干驻点指导，形成“扶上马、送一程”的协同模式。

“事权下放，既是信任，也是考验。”珲春市公安局出入境管理大队大队长付刚说：“珲春市公安局出入境管理大队全员开展多轮全流程演练，覆盖受理、审核、制证等各环节试运行两周以来，赴俄边境游护照平均办理时限从5个工作日压缩至1个工作日内，紧急情况1小时即可办结。”

两项权限的高效运转，将为珲春市乃至吉林省的开放型经济发展注入强劲动能。

在跨境贸易领域，外国人签证权的落地，让以往需要往返珲春市和延边州的外籍客户节约了大量的时间和经济成本，更为珲春本地边贸企业抢占商机提供了有力支撑。据珲春商务部门测算，该政策极大增强了珲春口岸的吸引力，有助于吸引更多加工、仓储、物流等领域的国际企业落户，提升区域产业链整体国际竞争力。

边境旅游也将迎来新机遇。“现在出证速度快，我们敢于推出更多‘说走就走’的短线旅游产品。同时，有了直接签发外国人签证的权限，对我们开拓海外市场也更加有前景！”珲春市国际旅行社出境部经理杨红说。据珲春市文旅部门预计，这两项政策将带动年度跨境旅游人次增长30%以上，进一步提升文旅产业综合收入。

与此同时，权限落地还将进一步强化珲春的国际枢纽功能，通过降低跨国生产要素流动的制度性交易成本，对吸引外资、承接产业转移、发展跨境金融及服务贸易等具有积极意义，助推珲春高质量发展、高水平开放。

“我们将持续深化流程再造，打造一流涉外营商环境，助力珲春更深融入国家‘一带一路’建设，为吉林全面振兴贡献公安力量。”延边州公安局出入境管理支队副支队长吕信辉表示。