开栏语：

当2025年的时针指向“十四五”收官的关键刻度，珲春这片镶嵌在东北亚腹地的热土，正以奋斗为笔、实绩为墨，勾勒出高质量发展的壮阔图景。

从“三区合一”的开放基底到“多区联动”的平台矩阵，从近海不临海的边境城市到东北亚开放“桥头堡”，从帝王蟹游向全国的市场奇迹到生态与产业共生的生动实践。五年耕耘的印记，已镌刻在城市进阶的年轮里。五年奋斗的足迹，已写进稳进提质的振兴答卷中。

时间刻度，亦是奋斗标尺。即日起，本报推出“高质量发展新答卷”专栏，循着项目建设的热潮、产业升级的脉络、生态保护的足迹、民生改善的温度，解读珲春“十四五”的发展密码，在实干的印记中读懂珲春开放发展的力量，在成就的回响中汲取前行的底气，为“十五五”新征程注入更坚定的信心与动力。

珲春位于吉林省东部，是我国唯一的地处中、俄、朝三国交界的边境城市，是我国“一带一路”向北开放的战略支点，是“冰上丝绸之路”北向的新起点，也是吉林省参与东北亚区域经贸合作的重要枢纽。

这五年，是开放动能持续迸发的五年——珲春以“向海图强”的气魄，让“国字号”平台集群释放强大势能，敞开怀抱与世界深度交融；

这五年，是产业筋骨不断强健的五年——珲春坚持“项目为王”理念，实现传统产业“智改数转”与新质生产力培育的同频共振；

这五年，是对外开放水平提质的五年——珲春用“全球视野”经营“开放的事业”，筑起对外开放新高地。

数据显示，“十四五”期间，珲春市外贸进出口总额从90亿元增长到230亿元；对俄公路、铁路口岸全年实现过货从340万吨增长到420万吨，同比增长21%，创历史新高。2024年，珲春出入境人员逾66万人次，同比增长117.8%。

平台优 政策赋能开放新征程

回望珲春发展的脚步，“开放”一直是鲜明的标识。

1992年3月9日，国务院批准珲春为进一步对外开放的边境城市。从此，珲春走上了开发开放之路。同年9月，国务院批准设立珲春边境经济合作区。

进入21世纪，国务院先后批准设立珲春出口加工区、中俄互市贸易区，颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，珲春成为我国参与图们江区域合作开发的“窗口”和“桥头堡”。

近年来，国家又批复珲春综合保税区、跨境电子商务综合试验区、珲春海洋经济发展示范区，让珲春迎来了发展的重要战略机遇期。

2022年2月16日，中国图们江区域（珲春）国际合作示范区珲春海洋经济发展示范区机构成立。

平台优带来好政策。在图们江区域合作开发、综合保税、互市贸易、互贸落地加工试点、市场采购贸易方式试点等叠加政策的加持下，珲春在众多领域先行先试，开放合作之路越走越宽。

面对新机遇，珲春市充分发挥区位、生态、资源、政策等优势，积极融入“一带一路”倡议，依托项目载体，加大招商引资力度，加快园区建设，汇聚产业资源，积极发展、巩固与区域各国的友好合作关系，积极营造优势互补、互利共赢的良好局面。

如今，珲春已构建起水产品加工与粮食加工“双轮驱动”特色产业格局。

珲春老姬海产发展有限公司副总经理苏彦升告诉记者：“借助边民互市贸易落地加工政策，从俄罗斯进口鳕鱼等原材料的成本显著下降，市场竞争力明显提升。”

进口保税、进口免税、出口退税、出口免税、生产免税、区内交易免税……在珲春综合保税区，“真金白银”的优惠政策为海产品加工、跨境电商、木材加工等企业降低了运营成本，增强了底气信心。2024年，珲春综合保税区贸易额首次突破百亿元。

同时，珲春市加大与周边国家和地区在经贸往来、文化交流、人才交流等领域合作，通过举办中俄边境金融与物流合作交流会议、国际体育交流赛事、中俄文化大集、东北亚文化旅游美食周等活动，全方位提升珲春的国际知名度和影响力。

通道畅  释放经济发展新活力

清晨，珲春跨境电商监管中心已进入“忙碌”状态，面对满仓货物，珲春畅达电子商务有限公司的工人们有条不紊进行扫码、整理、分类等操作。

珲春畅达电子商务有限公司物流部主管彭宝庆说：“这些货物包括3C类电子产品、日用百货、服饰箱包等，在全国揽收仓集运、统一调拨发到珲春，经珲春口岸发往俄罗斯等国家和地区。”

珲春畅达电子商务有限公司搭上“跨境电商”的快车，业务量大幅增长，实现快速发展。

公司副总经理赵旭表示，时效性的提高是业务量增长的重要原因，得益于珲春海关、边检、政府部门的通力合作和务实举措，跨境电商货物在珲春基本可实现当天到达、当天发出，国外客户7至10天即可收到来自中国的商品。

集跨境电商进出口多种模式于珲春综合保税区内；实现一个平台推送数据、一个仓储查验比对、一个卡口通关过货的“三个一”模式；创新建立我国北方对俄跨境电商陆路“白关”口岸，创出俄罗斯海关认证的中国“9610”模式“珲春标准”；京东全球售备货仓落地，珲春至欧洲城市的跨境电商TIR直通车开通，成为阿里“菜鸟”对俄国际退件唯一认证口岸和干线物流节点城市……

乘着“一带一路”的东风，珲春市依托珲春铁路口岸“7×24”小时和珲春口岸“7×10”小时通关工作制，稳定运营“长珲欧”班列、“海洋班列”、珲马铁路邮政专列等跨境运输线路，持续提升通关便利化水平，全力构建人流、物流“大进大出”的发展格局。

数据显示，从2018年的4300万元到2024年的66.5亿元，珲春跨境电商贸易额增长超百倍，实现了“从无到有”“从小到大”的跨越式发展。

“珲春太美了！”夜晚时分，珲春河滨水公园明珠广场附近，俄罗斯游客安娜拿出手机，打开录像模式，记录下舞动的喷泉、绚烂的烟花。

随着中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策的实施，珲春成为俄罗斯游客青睐的跨境游“目的地”。不论是在丝绸之路渤海古镇、哇斯托克欢乐岛、汉唐街夜市等景区景点，还是在商业街、艾灸馆、牙科门诊，俄罗斯游客的身影随处可见，他们感受着珲春这座城市的浪漫与魅力。同样，来到延边的中国游客也会经珲春口岸出境赴俄罗斯，来一场跨境之旅，体验异域风情。

据统计，今年前三季度，经珲春口岸出入境56.9万人次，其中俄罗斯游客占比显著提升，跨境旅游呈现“双向升温”态势。

外贸兴 开放发展驶入快车道

板蟹划水行走、帝王蟹挥动蟹钳、北极贝在循环水流下缓缓颤动……在“蟹”逅珲春海鲜街“烟火气”萦绕，海鲜在炭火的“催化”下，散发阵阵香气。

北京游客王女士嗦着蟹腿笑着说：“这里的海鲜味美香甜，价格也很公道。”

近年来，在文旅融合发展的推动下，“蟹”逅珲春海鲜街越来越热闹，慕名而来的游客日益增多，海鲜商铺的生意越来越红火。

自2016年珲春口岸被批准为进口冰鲜海产品、食用水生动物指定口岸以来，珲春市持续畅通水产品运输通道，提高通关效率，珲春口岸逐步成为俄罗斯帝王蟹进入中国的主要通道。据统计，每年从珲春口岸入境的帝王蟹超过150万只，“珲字号”帝王蟹走向全国。

在珲春海洋经济产业园钰禾海洋生物科技有限公司生产车间，一袋袋进口的冷冻沙丁鱼原料被工人熟练拆包放入传送装置，经过粉碎、蒸煮、压榨等精细的工艺流程，高品质的鱼粉、鱼油产品呈现在眼前。

“受珲春区位、政策等优势的吸引，2024年11月项目正式投入生产，预计今年底完成产值5000万元。”珲春市钰禾海洋生物科技有限公司经理黄桂鹏告诉记者。

获批全国第一批互市贸易进口商品落地加工试点城市，珲春口岸获批药材进口边境口岸，珲春市实现铁路进口俄罗斯大豆，珲春国际合作示范区通关服务中心进境肉类指定监管场地正式获批……珲春进出口货物品类逐渐增多，让越来越多的“中国制造”走出国门，更多优质的俄罗斯等国外商品进入国内，资源配置得到进一步优化，开放发展驶入快车道。

重点项目是承接政策的重要平台、拉动经济的强力引擎。目前，珲春东北亚跨境电商产业园、珲春综合保税区保税物流分拨中心、珲春海洋示范区海产绿色预制菜加工基地、珲春互贸进口商品落地加工基地、珲春海洋经济产业园等项目已投入运营，珲春海洋经济示范区东北亚生鲜海产园、珲春海洋经济中药材产业园等项目正加快建设。

据统计，今年前三季度，珲春综合保税区进出口贸易额达92.8亿元，同比增长57.3%；珲春铁路口岸出口货物总量达29万吨，同比增长139%。

开放发展东风劲，勇立潮头逐浪行。乘着新时代高水平开放的东风，珲春这艘“开放号”巨轮将继续劈波斩浪，驶向更加美好的未来。