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    来源: 图们江报 时间:2026-01-29 作者:
    勇立潮头创新篇——珲春市推进高水平对外开放综述

    地处中、俄、朝三国交界的珲春,是我国“一带一路”向北开放的战略支点,也是吉林省参与东北亚区域经贸合作的核心枢纽。在这片充满活力的热土上,目之所及,皆是开放发展的澎湃热潮;耳之所闻,尽是逐梦振兴的铿锵足音。

    2025年,珲春市牢牢把握一个“放”字,坚持以改革增动力、以开放添活力,聚焦发展海洋经济、扩大国际合作,全力以赴畅通道、强平台、促交流,推动高水平对外开放迈上新台阶。

    政策护航——释放开放新活力

    珲春的开放发展,始终与国家战略同频共振,从边境经济合作区、中俄互市贸易区到中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,从综合保税区到海洋经济发展示范区,国家一次次赋予的政策机遇,让珲春逐步构建起多层级、全领域的开放平台体系,成为政策创新的“试验田”和开放合作的 “桥头堡”。

    在珲春综合保税区保税物流分拨中心,工作人员正忙着处理线上订单,一批电子商品经分装、打包后,以跨境电商“1210”保税出口业务模式发往俄罗斯。

    “海外消费者下单后,我们24个小时内就可发货,大约一个星期便可收到货物。”珲春易贸通电子商务有限公司负责人告诉记者,通过“1210”保税出口模式,企业可提前将国内货物集货到综保区内存储,依托综保区的保税仓储、分拨集散、国际运输等功能,大幅优化物流成本、缩短时效,并享受“入区即退税”政策,提高了跨境电商出口竞争力。

    珲春综合保税区管理局电商业务负责人李金海表示,目前,珲春综合保税区保税物流分拨中心仓储服务客户数量超过2000家,备货种类达1.8万种,货值达10亿元以上,仓储周转时间由过去17天缩短到7天。

    数据显示,2025年,珲春跨境电商商品贸易额实现148.4亿元,同比增长123.2%。

    珲春作为全国第一批互市贸易进口商品落地加工试点城市,让边民互市政策从“卖原品”向“做加工”升级,企业依托俄罗斯进口鳕鱼等原材料加工优势,市场竞争力大幅提升,带动了边民增收,推动了产业集聚。

    珲春口岸获批药材进口边境口岸、进境肉类指定监管场地,实现铁路进口俄罗斯大豆,吉林省首次活帝王蟹转口贸易在珲春综合保税区以保税物流方式开展……随着政策的红利领域的不断拓展,珲春进出口货物品类不断丰富,让更多“中国制造” 从这里走出国门,也让国外的优质海产品、农产品、清洁能源等源源不断进入国内,形成了优势互补、互利共赢的贸易格局。

    如今,在综合保税、互市贸易、互贸落地加工试点、市场采购贸易方式试点等叠加政策的支持下,珲春在众多领域先行先试,开放合作之路越走越宽。

    互联互通——口岸经济气象新

    开发开放,互联互通。

    2025年,珲春市持续提高口岸通关效率,全面加强基础设施建设,进一步畅通开放通道,稳步推进与周边国家的经贸合作与人文交流。

    2025年9月15日,中方对俄实施免签;12月1日,俄罗斯对中国公民持普通护照实施免签政策。两国互免签证政策对于促进中俄旅游业发展,增进人员往来和互相交流,进一步推动务实和人文合作具有重要作用。

    为做好免签政策实施后的服务保障,珲春出入境边防检查站推行大型旅游团预约通关、分类通道验放等措施,确保口岸通关安全顺畅。设置家庭爱心专区、暖心通道等,选派掌握外语的民警值守查验台,提供应急翻译、政策咨询、暖心协助等服务。珲春海关加强与口岸联检单位的协作联动,提升智慧监管工作水平,通过使用CT机、毫米波等智慧监管设备,保障中俄双向免签政策落地,确保旅客快速安全通关。

    启用全省首个“一站式”入境游综合服务窗口,首批开展离境退税业务……在政策支持、通道优化、服务升级等因素作用下,2025年,珲春市各口岸出入境人员达75.4万人次。其中,外籍人员占比63%,创历史新高。

    与客流相比,以鲜活帝王蟹、清洁能源等为主的货物从国外经珲春口岸源源不断进入国内,3C类电子商品、日用百货等跨境电商货物从珲春口岸“走”出国门。

    珲春海关驻珲春口岸办事处主任刘洋告诉记者,针对鲜活水产品的特殊性,珲春海关设立专属绿色通道,实行“7×24小时”预约通关和“随到随检”制度及差异化监管。对液化气等实施“绿色通道”模式,打造“提前申报+顺势监管+智能检查”全链条体系,保障能源安全高效通关。

    数据显示,2025年,珲春市口岸过货338.3万吨。其中,进口清洁能源50.2万吨,同比增长239.2%。

    新建珲春口岸、圈河口岸联检楼及附属设施工程全面竣工,进境肉类指定监管场地投入使用,中俄“珲春—莫斯科”铁路邮政集装箱专列开通……珲春对外通道更加畅通,开放水平持续扩大,在全省开放前沿的作用日益凸显。

    项目引领——构筑开放新优势

    站在开发开放前沿,踏上高质量发展之路。2025年,珲春市立足区位和资源优势,以“项目为王”为导向,加快推进总投资370亿元的103个5000万元以上重点项目建设,构建起跨境电商、海洋经济、文旅融合的产业发展格局。

    目前,百万吨清洁能源深加工、现代设施农业高科技示范园等重大项目已开工建设;果蔬国际智能物流园、海格力斯螃蟹进口集散中心、海洋经济创新发展公共服务中心等项目实现主体封顶;兴阳水产四期、明泽国际物流加工等项目全面完工;德润帝王蟹产业园、华盈海产品养殖加工等项目实现当年开工、当年投产。

    总投资6.6亿元的珲春海洋经济示范区东北亚生鲜海产园区项目,是珲春打造的集加工、集散、销售、进出口等功能于一体的生鲜海产集散基地。

    走进暂养中心,一个个八角形的暂养池分区域有序排列,池子里满是生猛鲜活的帝王蟹,身着防水服的工作人员手持工具,仔细分拣、打捞。

    暂养中心负责人刘岩松说:“暂养中心共有182个暂养池,存储量可达500吨。主要暂养进口的帝王蟹、雪蟹、毛蟹等水产品,销往北京、上海、广州等地。”

    2025年8月,该项目蟹福楼餐厅开门迎客,以“前店后仓”的经营模式,为游客提供新鲜的海鲜食材和别样的消费体验。

    蟹福楼餐厅总经理尹永茂告诉记者,餐厅作为集运输、加工、零售于一体的新业态项目,以“前店后仓”模式实现活蟹现捞现做,打造从海洋到餐桌的全产业链生态帝王蟹海鲜主题餐厅。

    据介绍,珲春海洋经济示范区东北亚生鲜海产园区在做大做强海产品加工贸易的同时,推动创建“珲”字号北太平洋冰海鲜地域品牌,努力打造我国北方著名的生鲜海产品加工集散基地。

    珲春海洋经济发展示范区海洋经济创新发展公共服务中心建设项目于2025年3月开工建设。项目建成后,将为珲春海洋经济创新发展提供信息共享、现货交易、研发设计、公共性技术转化、人才引进和教育培训等服务。

    项目经理张辉表示,目前,项目主体已完工,水、暖、电等设施已基本完成,预计2026年9月底交付使用。

    勇立潮头向新行,奋楫扬帆启征程。珲春市正以更宽广的视野、更务实的举措,在高水平对外开放的道路上稳步前行,续写陆海联动、内外互通、互利共赢的开放新篇章。

    ( 责任编辑:张帆 )
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