我市承担的第二轮省级环境保护督察反馈问题整改任务（序号19项），目前已经整改完成，现按照整改销号工作要求对已完成整改任务进行公示：

反馈问题：农村垃圾“收转运”体系还不够规范。扫保作业还存在盲区死角，特别是偏远村屯，临时垃圾点的卫生保持不能做到常态化，部分村屯垃圾乱堆乱放现象时有发生。督察发现，和龙市、汪清县、珲春市、敦化市等地有多处废弃木耳菌袋堆，生活垃圾、建筑垃圾、秸秆和农药包装废弃物散乱堆放。

责任单位：市农业农村局、各乡镇人民政府、各街道办事处

整改目标：完善农村垃圾“收转运”体系，确保乡镇偏远村屯环境卫生保洁作业没有盲区死角，临时垃圾点保洁及时，杜绝村屯垃圾、秸秆农药包装废弃物乱堆乱放。

整改时限：2025年12月

整改措施及完成情况：

一、整改措施

市农业农村局：

（一）进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，优化收运处置方向设备布局。定期调度农村生活垃圾收运处置工作开展情况，提高农村生活垃圾无害化处理率和收运处置体系覆盖率。

（二）加强对辖区内农村生活垃圾乱堆乱放、建筑垃圾及临时堆放点的监管工作，重点对偏远村屯可能存在的问题进行排查，对发现的问题指导各乡镇立即整改，确保农村人居环境干净整洁常态化。

（三）强化日常监管，督促第三方企业全面清理农村生活垃圾，按照要求处理建筑垃圾，不定期开展抽查，发现生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放未及时有效处理的严肃追究第三方责任，情节严重的扣发第三方作业服务经费。加强宣传引导，引导农户按要求将生活垃圾、建筑垃圾丢弃在指定地点，便于企业及时收集转运。

（四）2023年12月底前，开展以废弃菌袋为重点的专项整治，指导各乡镇与生产企业（种植户）签订《废弃木耳菌袋治理目标责任书》，并纳入年末考核，进一步推进废弃菌袋综合利用。

（五）持续推进农药包装废弃物回收处置，探索农业生产废弃物的收集模式。目前我市农药包装废弃物回收模式已初步建立，逐步探索建立木耳菌袋、秸秆回收的机制。目前我市已有秸秆回收利用企业投资建厂，下一步，我市将全面鼓励农业废弃物资源化利用企业到我市投资，全面解决我市农业生产废弃物的处理问题。

（六）2025年12月底前，积极推进标准化秸秆收储加工中心建设，逐步建成多元联动、横向到边的秸秆收储加工网络，形成以县级规模化利用企业、乡（镇）标准化秸秆收储加工中心、村（屯）临时堆放转运点为核心，纵向贯通的秸秆收储运销利用链条，力争实现秸秆收储运销网络体系全覆盖。

各乡镇人民政府、各街道办事处：

（一）每个村至少配1名保洁员。明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，建立健全农村保洁常态化制度，努力实现农村垃圾清扫、保洁全覆盖。垃圾原则上应日产日清，如因其他客观原因无法达到垃圾日产日清条件，可将垃圾转运至暂存点，根据实际每2至3天进行清运。同时，加强对暂存垃圾的日常管理，防止环境污染。

（二）建立还田离田管理机制。按照属地管理原则，建立秸秆还田、离田工作常态化管理机制，以乡为单位制定秸秆还田、离田工作计划，完善网格化监管机制，明确具体承担单位及责任人。

（三）加大宣传力度。充分利用出城口、公路沿线、乡镇中心地段、村屯主要街道和路口、村委会、村民活动广场、集乡等显著位置和人群集中地段悬挂宣传条幅，加强环保意识，禁止私堆乱放，秸秆综合利用等宣传标语。

二、完成情况

市农业农村局整改落实情况：

（一）进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设。珲春市各行政村已全面配置收集点、垃圾桶(箱)等设施，在9个乡镇1个街道，建设十座生活垃圾转运站，总占地面积3500平方米，总建筑面积1050平方米，采购农村生活垃圾治理设备，大钩臂车7辆、大钩臂箱14个，小钩臂车18辆，小钩臂箱240个、垃圾桶(50升)4000个、垃圾桶(240升)2000个和保洁员电动车120辆。2020年开始珲春市委托大连明日环境发展有限公司负责珲春市乡镇环境卫生市场化保洁作业项目，已形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的链条式管理体系，农村生活垃圾无害化处理村占比100%。

（二）强化对服务企业监管工作。对偏远村屯可能存在的问题进行排查，加强农村生活垃圾乱堆乱放、建筑垃圾及临时堆放点的监管工作，对发现的问题指导各乡镇立即整改。每月收取乡镇对第三方企业工作评价打分表，及时了解服务成效。发现生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放未及时有效处理的严肃追究第三方责任，情节严重的扣发第三方作业服务经费。

（三）我市出台了《珲春市废弃菌袋污染治理工作实施方案》,重点做好废弃菌袋燃料化、肥料化、饲料化、原料化处理及贮存处理无害化工作，细化责任落实，各相关单位通力协调，切实把废弃菌袋污染治理工作落到实处。通过乡镇、街道与食用菌种植合作社及农民签定了《废弃木耳菌袋治理目标责任书》,从源头上防止废弃菌袋乱堆乱放，进一步推进废弃菌袋综合利用。通过在全市范围内探索建立常态化监督管理体制，多层次、多途径、多角度推进废弃菌袋污染治理，从2021年开始，坚决杜绝废弃菌袋乱堆乱放、乱丢乱弃行为，通过此次整改行动，全市废弃菌袋综合利用率和集中堆放与无害化处理率三年内已达到90%以上。

（四）建立完善农药包装废弃物收集、存储、转运、处置机制措施，制定《珲春市2024年农药包装废弃物专项整治行动实施方案》,明确市级责任部门、乡镇、街道、农资经销商在农药包装废弃物回收利用和处理各个环节的任务、认真、途径，有效推进农药包装废弃物回收工作。组织农药经营者培训学习《农药包装废弃物回收处理管理办法》、《农药管理条例》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，强调农药包装废弃物回收工作及建立农药采购和销售台账，农药包装废弃物回收台账的重要性，2024年开展农资经销商专题培训2次，累计培训66人次。珲春市农药包装废弃物集中存放点位于珲春市近海街道图鲁村附近，距离珲春市2公里，由原垃圾中转站改造而成。建于2017年，面积150平方米。2022年启用作为存放点，出地面为水泥材质，防渗漏，可存纳农药包装废弃物20吨。2024年延边州农业农村局下达珲春市农药包装废弃物无害化处置任务指标为10.1吨，珲春市2024年回收农药包装废弃物共计10.35吨，并转运到上级部门指定的地点进行农药包装废弃物处置，已完成上级部门下达的无害化处置任务指标。

（五）我局积极推进标准化秸秆收储加工中心建设，逐步建成多元联动、横向到边的秸秆收储加工网络，形成以县级规模化利用企业、乡(镇)标准化秸秆收储加工中心、村(屯)临时堆放转运点为核心，纵向贯通的秸秆收储运销利用链条，力争实现秸秆收储运销网络体系全覆盖。延边航远智新饲料加工有限公司，是一家以水稻、玉米秸秆加工饲草方包为主的加工企业，该公司成立于2023年10月，厂址位于板石镇板石村七组，距离珲春至敬信镇公路约500米。目前，该公司已经投入1200万元，引进4条饲草方包生产线，年加工能力达4万吨，并购置打包机10台、铲车10台，大型拖拉机2台，新建1800多平方米厂房一栋，在2024年1月，已正式开始投入生产。2024年，该公司承接了板石镇、哈达门乡、敬信镇等乡镇大多数村屯的秸秆打包离田工作任务，共生产圆包10万多个，约合3万余吨。按生产计划，全部用于加工饲草方包，可实现产值500余万元。根据该公司的发展计划，今后，将争取承接更多乡镇的秸秆打包离田工作任务，再投入2000万元，引进2条饲草方包生产线，建设库房，平整和硬化场地，同时，建设畜禽养殖项目，充分利用好饲草和加工废弃物，提高经济效益。

各乡镇、街道办事处整改落实情况：

（一）我市将农村建筑垃圾污染防治工作纳入《珲春市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》当中，做到建筑垃圾管理目标明确；

（二）推进建设建筑垃圾中转调配场，确保建筑垃圾有序分类、堆放、转运；

（三）建立健全了农村建筑垃圾相关管理制度；

（四）全面排查本辖区内存在的生态环境问题隐患，形成问题清单，明确责任部门、责任人、整改时限和具体推进措施，并完成整改。

公示媒体：珲春市政府官网

公示时间：2026年3月24日至4月2日，共10天。

公示举报受理部门：珲春市生态环境保护暨生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室

联系电话：0433-7511721

联系地址：珲春市西滨河南街974号

珲春市生态环境保护暨生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组

2026年3月24日