习近平总书记强调,要积极融入全国统一大市场建设,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平开放型经济新体制。
作为我国面向东北亚开放的重要窗口、沿边开放的“桥头堡”,珲春市牢记殷殷嘱托,立足“沿边、跨境、临港”优势,以优化营商环境为抓手,破堵点、优服务,激发经营主体活力,为吉林全面振兴率先实现新突破贡献珲春力量。
一大早走进珲春口岸,一辆辆满载俄罗斯鲜活帝王蟹的卡车有序驶入,工作人员高效开展卸车、分拣、查验工作,一车约8000斤的帝王蟹,仅需40分钟便可完成全流程通关,随即转运至珲春综合保税区进行保鲜暂养。这繁忙有序的景象,正是珲春市以制度创新优化营商环境、打通跨境贸易堵点的生动写照。
此前,珲春进口的俄罗斯帝王蟹主要局限于国内市场销售,受通关时效、资金占用等因素制约,难以打入对鲜活度要求极高的香港及东南亚市场,企业发展面临瓶颈。为破解这一难题,珲春市主动作为、精准施策,聚焦企业发展“痛点”,联合海关、综保区等深入调研、反复论证,积极探索跨境贸易新业态新模式。
2025年12月16日,吉林省首次以综保区保税物流方式开展活帝王蟹转口贸易,珲春综合保税区成为帝王蟹“中转驿站”——帝王蟹从俄罗斯运抵后,无需立即缴纳关税,可在区内完成保鲜、暂养、分拣等环节,待海外订单确认后,直接经长春龙嘉机场空运发往香港及泰国、新加坡、越南等地区和国家。
“保税转口模式不仅帮我们减少了资金占用,降低了采购成本,更提升了通关时效,让帝王蟹能以最佳鲜度抵达海外市场。”珲春青骊国际贸易有限公司总经理李超欣喜地说,依托这一政策红利,企业从单一内销模式拓展为“内销+转口”双轨模式,如今已陆续接到东南亚各国的订单,市场空间得到显著拓宽。据测算,该模式每年可为相关企业节省经营成本逾4000万元,通关时效提升4至5天,最大限度保障了鲜活海产品的存活率与品质。
一项创新举措的落地,离不开监管服务的主动升级。珲春综合保税区管理局负责人刘延君表示,俄罗斯鲜活帝王蟹保税转口经龙嘉机场直飞香港实现常态化运营,是全国首创的跨境贸易新模式,成功打通了鲜活海产品跨境转口的新通道,不仅为企业发展注入了新活力,更为全国沿边地区跨境贸易创新提供了可复制、可推广的“珲春经验”。
营商环境好不好,企业和群众最有发言权。口岸作为对外开放的前沿阵地,其通关的“速度”与“温度”,直接体现着一座城市的营商环境水平。
自2025年9月15日我国对俄实施单方免签政策以来,珲春口岸出入境客流量持续攀升,全年过客量突破70万人次,创下历史新高,越来越多的中俄游客、商贸人士选择珲春作为往来通道。
以服务暖民心,以效率赢口碑。为让旅客在入境首站就感受到珲春的温暖与高效,珲春口岸管理服务中心牵头,联合边检、海关等联检部门,持续创新勤务模式、优化通关服务。推行旅游团预约通关机制,减少旅客排队等待时间;设置分类查验通道,精准对接不同群体通关需求;健全多部门协作机制,协同海关、交管等部门优化“一站式”通关流程,加强与俄方口岸的沟通对接,灵活调整通关时长,确保口岸通关安全、高效、便捷。
“我们始终坚持以人民为中心的发展理念,不断健全协作机制、优化服务流程,全力提升口岸通关效能,让每一位旅客、每一家企业都能感受到优质便捷的服务。”珲春出入境边防检查站执勤二队副队长李伟介绍说,通过一系列便民利企举措,珲春口岸的通关体验持续提升,成为展示珲春良好营商环境的“金名片”。
从企业通关到群众出行,从贸易新业态到口岸大通关,珲春市始终坚持以企业需求为导向,聚焦沿边开放特点,打出优化口岸营商环境“组合拳”。建立联检单位联席会议制度,定期会商解决企业通关过程中遇到的困难问题,打破部门协作壁垒,简化办事流程、压缩办理时限;针对俄煤、液化天然气等大宗商品通关需求,协调联检联运单位及铁路部门,优化检测流程、缩短验放时间,为企业节约大量运营成本;推进政务服务标准化、规范化、便利化,让企业办事“少跑腿、好办事、快办事”。
一流的营商环境,离不开完善的硬件设施支撑。
近年来,珲春市持续加大口岸基础设施建设投入,不断提升口岸承载能力和服务水平。目前,新建珲春公路口岸、圈河口岸联检楼及附属设施工程已全面竣工,即将投入使用,将进一步优化通关环境、提升通关效率;全省首个“一站式”入境游综合服务窗口成功落地,实现入境游相关业务“一窗受理、集成服务”,大幅压缩办事时限,提升服务精准度;持续完善口岸物流体系,推动跨境物流通道建设,为沿边开发开放提供坚实的物流保障。
硬件设施的持续完善,推动开放型经济高质量发展。数据显示,近年来,珲春市清洁能源进口增长240.7%,国产商品车出口实现成倍增长,跨境电商、边境旅游、保税物流等新业态新模式加速崛起,开发开放活力持续迸发,一幅“通道畅、贸易活、产业兴”的发展画卷正在珲春徐徐展开。
营商环境优,则发展动能足;开放水平高,则发展空间广。珲春市正以优化营商环境为笔,以开发开放为墨,在东北亚开放合作的大舞台上,书写高质量发展的精彩篇章,让沿边开放的大门越开越大,让振兴发展的道路越走越宽。






















