为打造新发展格局和“一主六双”高质量发展战略的重要节点城市而努力奋斗

珲春市十九届人大一次会议开幕

李承哲主持会议 张林国作政府工作报告

凝聚共识谋良策，勠力同心绘蓝图。11月17日，全市人民瞩目的珲春市第十九届人民代表大会第一次会议在红菊大厦多功能商务中心开幕。

8时许，身佩红色“出席证”的人大代表们意气风发步入会场。会场内气氛庄严、隆重、热烈，主席台上方悬挂的“珲春市第十九届人民代表大会第一次会议”巨幅会标格外醒目，主席台正中的国徽在两侧红旗的映衬下熠熠生辉。会场内悬挂着写有“为把珲春打造成为国家构建新发展格局和吉林省推行‘一主六双’高质量发展战略中的重要节点城市而努力奋斗”的横幅令人振奋。

珲春市十九届人大一次会议应到代表180人，出席会议的代表172人，符合法定人数。

大会执行主席陈胜、张林国、李承哲、李强、彭树海、朴成哲、王金炜、王艳辉、潘云华、赵增峰、赵勇、董永利、曹永胜、许刚、刘爱华、张万慧、王佳峰在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：李德平、刘林波、成松今、陆琳、郑晓光、王士勇、王国峰、徐强、高英子、倪永增、崔巍、金在虎、刘铁峰、林泉、尹京彬、陈铁、朴珍舜等。

8时30分，李承哲宣布大会开幕，会场内响起了雄壮的国歌声。

（珲春市政府代市长张林国作政府工作报告）

（珲春市人大常委会主任李承哲主持会议）

珲春市政府代市长张林国代表珲春市人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾和2021年重点工作；二、今后五年工作安排；三、2022年重点工作。

在回顾过去五年工作和2021年重点工作时，张林国说，过去五年，是珲春市砥砺前行、竞进有为的五年。面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下深入贯彻新发展理念，全面落实省、州和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，较好地完成了市十八届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。具体表现在：深入贯彻创新发展理念，多点发力优化结构，产业实现质效双升；深入贯彻协调发展理念，持之以恒打牢基础，城乡统筹步伐加快；深入贯彻绿色发展理念，矢志不渝改善环境，生态建设成效凸显；深入贯彻开放发展理念，积极拓宽平台通道，对外合作日益深化；深入贯彻共享发展理念，优先办好民生实事，幸福指数大幅提升；坚定不移加强自身建设，政府治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

2021年，面对持续加大的经济下行压力，珲春咬定发展不放松，主动出击，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了六方面工作：一是积极扩大有效投资。二是努力提高招商实效。三是持续深化体制改革。四是全力提升开放水平。五是加快推进乡村振兴。六是用心办好民生实事。

张林国说，在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，推动珲春高质量发展仍面临不少困难和问题。必须进一步增强忧患意识，突出问题导向，在今后工作中切实加以解决。

张林国说，今后五年，珲春将迎来海洋经济大有可为的黄金发展机遇期。做好未来五年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省、州和市委部署，以图们江开发开放为主线，大力推动经济高质量发展，统筹抓好开发开放、产业振兴、生态环保、民族团结、民生改善、民主法治等各领域工作，全面加强党的建设，努力把珲春打造成为国家构建新发展格局和吉林省推行“一主六双”高质量发展战略中的重要节点城市。

今后五年的奋斗目标是：要努力使主要经济指标增速显著高于全省平均水平，经济总量迈上新台阶。

未来五年工作重点是：要扩平台促合作，展现开放发展新作为；要补链条聚集群，构筑现代产业新支撑；要强功能提内涵，塑造城乡融合新面貌；要重保护优环境，绘就生态发展新画卷；要守初心办实事，满足人民群众新期盼。

围绕明年主要工作，张林国说，2022年是新一届政府的开局之年，我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，大力弘扬“马上就办、办就办好”的实干作风，切实把市第十六次党代会确定的重点工作抓实、抓细、抓出成效，努力在构建新发展格局中展现新作为、实现新突破。

着力做到六个“突破”。一是在对外开放上求突破，进一步激发发展活力。二是在产业提质上求突破，进一步积蓄发展动能。三是在乡村振兴上求突破，进一步夯实发展基础。四是在生态治理上求突破，进一步筑牢发展屏障。五是在民生改善上求突破，进一步共享发展成果。六是在自身建设上求突破，进一步提升发展能力。

张林国最后说，站在新的历史起点，开创珲春人民美好幸福的明天，是我们义不容辞的责任和使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、真抓实干，为打造新发展格局和“一主六双”高质量发展战略的重要节点城市而努力奋斗。

会议听取了《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案报告》（书面）、《2021年财政预算执行情况和2022年预算草案报告》（书面）。

出席政协珲春市十四届一次会议的委员，市政府组成人员，部分市委、市政府、边合区部门和事业单位负责人，部分国省州直单位、企业负责人，乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、副书记列席会议。