密江乡“三管三必须”实施方案

密政发[2023]181号

　　根据文件《关于进一步落实好本系统安全生产“三管三必须”工作的通知》文件精神，现就做好2023年全乡安全生产“三管三必须”工作制定如下方案：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、坚持责权利相统一和“分级属地监管”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁举办谁负责”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，始终把安全生产作为第一要务，加大管理、强化监管，扎实做好安全生产监督管理各项工作，有效防范各类生产安全事故的发生，进一步促进全乡安全生产形势稳定。

　　二、重点工作

　　（一）健全完善“三管三必须”责任体系

　　1、严格落实属地监管责任。明确属地监管职责定位、权限范围和重点工作任务，定期分析研判安全生产形势，研究决定安全监管的措施和部署，进一步建立健全、严格落实安全生产责任制，乡村主要负责人切实履行安全生产第一责任人的职责，认真落实安全生产党政同责、一岗双责制度，党政“一把手”要亲自抓安全、管全局、议大事，把安全生产工作列为党委、政府的重要议事日程，并对重大事故风险亲自过问、亲自督办。

　　2、督促行业主管部门搞好直接监管。明确和落实行业主管部门的安全监管职责，切实承担安全监管主体责任，切实加强对企业安全生产工作的日常监管和监督检查，健全监管机构和规章制度，完善安全设施，建立隐患排查治理常态化工作机制，提高安全管理水平，切实做到“不安全、不生产”。督促和协调行业主管部门在政府的统一领导下，与其他部门加强团结沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力。

　　（二）强化宣传教育，提升安全生产法制能力

　　积极开展形式多样、各具特色宣传宣教活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，传播安全理念和安全知识，增强全民安全意识，营造良好的安全生产氛围。积极开展安全培训活动，消防和防汛等，使辖区居民提高安全防范技能。同时通过采取观看安全事故警示片等形式开展安全生产警示教育活动，用事故教训推动和改进安全生产工作。

　　（三）强化基层安全工作，夯实安全生产根基

　　要继续实施基层安全综合监管，成立安全生产应急救援机构，督促各村加强辖区内安全检查巡查和入户宣传，把安全触角延伸至最基层，提高全乡群众安全意识和安全素质。不断完善安全生产的有关配套设施，切实抓好危险化学品、烟花爆竹以及商铺、企业的安全生产标准化达标各项工作。

　　（四）强化隐患排查，加强事故防范

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出检查道路交通、危险化学品、建筑施工、消防和人员密集场所等重点行业领域，每月对乡里的企业、商店、饭店以及对夏天营业的山庄等和派出所进行联合安全生产检查，对查出的隐患问题要进行回访，注意隐患是否整改到位。加强安全生产隐患自查自报管理，实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依，有效防范事故的发生。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导。强化安全生产责任体系，乡主要领导带头下沉一线安全生产督查检查，全乡各相关科室、各村联合出动，检查企业和各类场所、查处事故隐患。

　　2、压实行业领域责任。围绕道路交通、建筑施工、消防安全等行业领域，精准研判形势，全面督促企业做到安全投入、安全教育培训、基础管理和应急救援“四个到位”，落实好安全主体责任。

　　3、加强值班值守。加强值班值守工作，严格落实乡党委、政府领导班子带班制度，严格报告制度，切实做到居安思危、警钟长鸣，确保乡域内安全生产形势稳定。

　　珲春市密江乡人民政府

　　2023年12月11日