2023年珲春市教育局工作要点

珲教发〔2023〕1号

2023 年，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧扣教育高质量发展要求，以大力开展争做“四有”好老师主题系列活动为工作着力点，深化教育综合改革，推进依法治教、依法治校，构建规范有序、优质均衡、改革创新、特色多样的教育新发展格局，办好人民满意的教育，为珲春海洋经济发展贡献教育智慧和力量。

一、加强党的领导，为教育高质量发展强根固魂

1.学习宣传贯彻党的二十大精神。抓好“五个一”活动。组织一次专题辅导、一轮主题宣讲、一次思政教师集体备课、一期大学习大讨论大讲堂、一系列新闻宣传报道，推动党的二十大精神走进学校、走进师生，转化为珲春教育领域的生动实践、实绩实效。

2.夯实基层党建基础。落实主题党日、“三会一课”、组织生活会等制度。遴选5所学校推进学校党组织领导的校长负责制试点工作。开展学校“强基领航”行动，党建“示范引领”争创活动。做好新党员发展和培养工作，为党持续输送新鲜血液。巩固教育脱贫攻坚成果和乡村振兴工作有效衔接，落实包保帮扶“四个不摘”,协助谋划包保村产业帮扶项目。

3.推进全面从严治党。聚焦“两个维护”，强化政治监督，压实管党治校政治责任。持之以恒开展教育“三乱”专项治理。常态化开展党风廉政建设，强化“四个意识”，筑牢拒腐防变思想防线。抓好意识形态工作，健全意识形态（含网络意识形态）工作领导机制。

4.加强干部和思政队伍建设。制定出台《珲春市中小学校长选拔任用管理办法（试行）》，健全能上能下的选人用人机制。差异化层次化实施教育系统中层干部与后备人才挖掘、储备、培养工作，定期举办局机关干部大讲堂、学校青年干部大学堂活动，强化教育培训和实战锻炼，提高教育系统干部政治能力和专业素养。举办“以阅读的名义，遇见更好的自己”为主题的校长读书会活动。抓好思政队伍建设，建立思政课名师网络工作室，组织第四届思政课教师“精彩一课”教学比赛、思政课教师集体备课及教学展示等活动，选树宣传思政课教师年度影响力人物。

5.重视教育新闻宣传工作。深化教育政策研究，谋划教育系统大数据中心建设。策划组织教育新闻宣传培训项目，加强教育新闻宣传队伍建设，加大教育舆情信息工作力度，高标准编纂《珲春教育志》，发挥《珲春教育》（省内部连续性资料出版物）、市教育局微信公众号和基层学校微信公众号等平台学习宣传功能作用，组建“教师平凡的一天”等拍摄录制小组，定期发布自媒体小视频，充分展示我市优秀教师先进典型和教书育人感人事迹，弘扬正能量，着力营造全社会尊师重教的良好氛围。

二、实施惠民行动，为教育高质量发展蓄势赋能

6.实施优质资源供给行动。加快建设五幼、五小、实验高中，争取年内竣工验收投入使用。重点推进八幼、边合区幼儿园和4所学校风雨操场等学校项目工程。全面落实六幼、四中、职高、特教、二实验等校舍消防改造收尾工作。

7.实施卫生健康服务行动。为26所学校配置食堂宿舍设备，严格学校食堂管理，提高学校营养餐和膳食服务质量。落实“光明行动”，进行7所学校147间教室护眼灯设备改造。加强青少年近视防控工作，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，控制电子设备使用时长，认真开展眼保健操，养成健康用眼习惯。深化文明校园行动，推进学校改厕工作。提升学校心理疏导服务水平，争取为15所学校建设标准化心理辅导室，及时关注困境儿童、学生心理波动和单亲无亲学生心理健康状况，抓好心理辅导和干预，引导学生心理健康发展。贯彻落实国家、省、州、市学校新冠疫情防控部署要求，坚持多病共防，推进学校传染病防治工作制度化规范化。深入开展校园爱国卫生运动，强化校医、保健教师培训，加强传染病预防、禁毒、防艾滋病等宣传教育，提升学生卫生习惯和文明素养。

8.实施数字教育改革行动。加大教育现代化、信息化基础设施建设投入，打造教育系统大数据平台。改良一批学校基础网络和校园网络广播系统。鼓励部分学校学科教室、创新实验室及新型教学空间配置，优化智慧校园。助推国家中小学智慧教育平台应用，缩小数字鸿沟，推动教育服务共同富裕。建设“互联网+教育”联盟，开展项目化学习与研究，推进“三个课堂”和“双优试点校”工作，扩大优质教育资源覆盖面，助力乡村振兴。开展校长信息化发展论坛、教师信息化教学大赛、信息素养提升培训等活动，推进“新型教与学模式”的深度变革。

9.实施圆梦助学爱心行动。开展学校国家资助项目实施细则规范年活动，规范落实学生资助政策，确保应助尽助。积极筹措资金，资助困难学生不少于50人。为残疾学生和家庭经济困难的残疾人子女发放扶残助学金。按每生 3000 元标准，对本科院校录取的城乡低保对象家庭、脱贫家庭困难考生救助全覆盖。

三、聚焦队伍建设，为教育高质量发展锻造铁军

10.抓好师德师风建设。深化争做“四有”好老师主题化活动，贯彻执行新时代教师职业行为十项准则，唤醒教师自律意识、自律行为，增强言传身教、身正为范的责任感。开展庆祝第39个教师节总结表彰暨文艺汇演活动。科学制定教职工校园健身计划，养成长期锻炼的习惯，组织开展教职工球类运动会。

11.优化教师队伍结构。制定下发校长教师轮岗交流方案，确保校际之间人才资源配置均衡，助力教育优质均衡发展。下发《在编在岗高级职称专业技术人员聘任管理工作暂行办法》，发挥高级职称专业技术人员引领作用，奠定“县管校聘”工作基础。研究民族学校、农村学校富余教师转岗办法，破解富余教师“综合征”。多措并举，组织好教师招聘工作。通过“特岗计划”、事业单位公开招聘、自主招聘和接收免费师范生等方式，计划招聘新教师150余人。

12.加强教师素养培训。落实新时代基础教育强师计划，推进校长教师提升培训三年攻坚计划，深化信息化教育教学培训，遴选好国省培计划参训种子，抓实种子教师返校实践培训。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。配合州教育局做好中国乡村教师“领头雁计划”培育项目。强化年青教师主题化项目化培训，做好中小学幼儿园省州市级骨干教师考核认定、培养对象推荐及职业学校学科带头人评选认定等工作。修订《特岗教师和新教师岗位技能拉练活动方案》，抓好特岗教师和新教师的师德、新知识、新技能、新技术等能力提升培训，加快特岗教师和新教师的成长步伐。

13.强化教研科研作用。深化新时代教研科研模式改革，发挥教师进修学校职能作用，保障教研、科研和培训经费投入，优化教研培活动质效，重视教育科研对教育高质量发展的驱动与引领作用。开展珲春市教育科研名校长名教师评选、教育科学研究成果评选、优秀教育新闻及论文案例评选等活动，积极推广运用工作成果，锻炼广大教师研修力和写作力。

四、深化育人举措，为教育高质量发展聚力攻坚

14.突显德育育人功能。制定《关于加强全市中小学校德育工作的实施意见》，挖掘“红色、绿色、古色、特色”等教育资源，铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步教育，开展好“开学第一课”活动，以自律教育为载体，促进学生养成良好品德与行为习惯，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、生态文明教育、中华优秀传统文化教育、研学实践等德育工作。优化德育队伍建设，强化班主任培训。加强“全国规范化家长学校实践活动实验区”建设，持续构建学校、家庭、社会协同育人机制。

15.巩固“双减”工作成效。落实《延边州课堂教学质量提升三年行动计划（2022-2024年）》，加强“双减”背景下各学科教学研究，组织“面向全体、因材施教”专题研究，提高课堂教学质效。拓展课后服务和假期托管渠道，与北京云思智学科技有限公司合作建设珲春市课后服务管理平台，适时承办教育部组织的地方自建课后服务系统应用实践展示活动。加强作业管理和作业设计指导，做好深度学习探究，实施教师作业设计能力提升培训。畅通监督举报渠道，抓好隐形变异校外培训机构治理，以“零容忍”态度坚决打击在职教师违规办班补课行为。

16.深化教育评价改革。持续推动《新时代教育评价改革总体方案》落实落地，推动新时代教育评价改革项目试点和学校试点。完善学校管理和教育评价体系建设，制定《全市幼儿园保育教育质量、义务教育质量、普通高中办学质量、特殊教育办学质量评价实施方案》，开展中小学校（幼儿园）教育质量评价。创新德智体美劳过程性评价办法，引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、树立科学成才观念、增长知识阅历、培养奋斗精神、增强综合素质。

17.促进学生身心健康发展。发挥青少年活动中心、教育综合实践基地作用，探讨实施后疫情时代学校体育运动、校外活动等开展策略。举办全市中小学舞蹈、美术等专项展示活动和各类体育项目竞赛，推进体育、艺术“一校一品、一校多品”建设。实施中考体育测试和延边州普通高中音乐、美术、体育与健康等科目学业水平考试。深化校园足球改革，谋划建设马滴达学校校园足球训练场地。实施“中小学生逐雪嬉冰”工程，提升学生冰雪体育技能和素质。贯彻落实《学校国防教育常规》，组织军训、学生国防教育实践和双拥工作。加强学校劳动教育，建设4个义务教育大学区劳动实践基地、1个高中劳动实践基地，探索中小学生劳动教育新样态.编制和落实劳动教育清单，构建课内引领、课外拓展的劳动教育体验模式。

五、塑造教育品质，为教育高质量发展增效提质

18.推动学前教育普及普惠发展。统筹全市学前教育资源，推行学前教育大园区管理改革，充分发挥优质幼儿园辐射带动作用，统筹资源配置、提高保教质量，形成办园条件共改善、师资队伍共强化、管理运行共互补、课程资源共建设的运行机制。全面推动幼小衔接工作，形成幼小科学衔接的教育生态。切实提高幼儿园教师科学保教能力，加强教师专业素养培训，开展技能基本功竞赛。规范办园行为，强化幼儿园年检、督导评估定级、小学化倾向治理等工作。提升教育服务能力，提供普惠教育资源，开展公办幼儿园留园服务，落实普惠性民办园扶持政策，科学规划五幼开园后招生人数、教师配备、特色化发展等工作。

19.推动义务教育优质均衡发展。强化新时代城乡义务教育一体化建设，规范实施“五项管理”，缩小城乡、校际、群体的教育差距，全面开展优质均衡创建工作。严格执行义务教育段划片招生、免试就近入学等政策，完善“阳光招生、阳光分班”工作，强化招生工作监督机制建设，重视学生学籍管理，依法保障随迁子女平等受教育权利，推进控辍保学从“动态清零”向“常态清零”转变。实施以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门和远程教育为补充的融合教育，深化特殊教育学校韧行教育研究，巩固提升适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率。

20.推动普高教育特色多样发展。落实国家、省、州“十四五”县域普通高中发展提升行动，推进延边大学和市一高中托管帮扶项目，推广市二高中团队化教研经验，深化普通高中育人方式改革和课程改革。合理安排省、州新高考新课程新教材培训，优化普通高中校本培训，落实好新修订的普通高中课程方案和课程标准，促进普通高中教育高质量发展。

21.推动职业教育内涵适应发展。落实《延边州职业教育高质量发展实施方案》要求，加强职业高中标准化建设。深化职业高中招生改革，完善招生录取办法。做大做强俄语品牌专业，和俄罗斯远东联邦大学合作建立俄语语言中心，争取建立俄罗斯对外俄语考试考点。做好与长春理工等省内高校“3+2（3+3）”衔接，拓宽职业高中“就业、升学、留学”渠道。推进吉林省特色高水平中职学校和专业群建设，争取通过省检验收。完善《珲春市职业高中与宁波职业教育合作实施方案》，重启与宁波职业教育合作办学。统筹协调全市农民文化技术教育工作，开展2023年全民终身学习活动周活动。

22.推动民族教育传融守正发展。巩固提升民族学校推行使用国家统编教材和国家通用语言文字教育教学成果。落实民族学校中考招生录取改革工作和延边州开展民族中小学各学科教学质量监测工作。开展民族学校调研，梳理问题与不足，明确工作推进办法。组织好第26届推普周活动，加大民族学校、农村学校国家通用语言文字推广力度，将巩固拓展推普脱贫攻坚成果同推普助力乡村振兴有效衔接。

23.推动高等教育稳步协作发展。完善海洋经济职业学院建设发展规划、学科专业建设规划，谋划项目实施策略，积极寻求多方支持，开拓发展思路，多渠道争取省内高职、高校合作办学。争取教育部备案后，经省政府批准，海洋经济职业学院顺利挂牌招生，助力珲春海洋经济发展。

六、优化教育生态，为教育高质量发展保驾护航

24.稳妥进行布局调整。出台《全市中小学幼儿园布局规划调整方案（2023-2032年）》，加快城区优质化学校建设，持续增加学位供给。严格规范学校撤并程序和行为，盘活用好闲置校园校舍。抓好乡村“温馨校园”、绿色学校创建工作，改善基本办学条件。

25.完善教育投入机制。做好公办学校教育经费保障，规范教育系统基本支出预算和项目支出管理。加大教育投入，认真落实教育经费保障“三增长一提高”和两个“只增不减”的法定要求，探索建立科学合理、符合实际的教育经费分配机制。加强对学校财务管理工作的指导监督，开展学校财务管理专项督查，提升学校经费管理水平。规范专项资金使用，提高专项资金使用效益。

26.维护教育系统安全稳定。深入开展教育系统法制宣传教育，压紧压实校园安全工作责任制，健全完善校园安全责任体系和管理制度，巩固提升校园安全“三个100%”建设成果。加强消防、校舍、食品卫生、危险化学品、扫黑除恶、校园欺凌等领域安全治理，进行校园安全隐患问题集中整治，建设平安校园。加强值班值守工作，做好重要节日节点安全维稳。加强重点信访案件分类清查和稳控化。抓好各类考试考务管理，严肃考风考纪，保障国家教育考试安全。

27.强化教育督导工作职能。加强《珲春市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》落实情况督查，推进教育督导信息化建设。制定珲春市2023年综合督导评估指标体系，优质完成2023年度综合督导、州对县市教育重点工作综合督导评估。严把督学入口，及时调整市级兼职督学和学校视导员，加强督学培训，定期进行督学考核，提高责任督学挂牌督导质量，完善督导问责与激励制度，强化督导结果运用。规范开展责任区专项督导与经常性督导，组织好“双减”、春秋两季开学工作、幼儿园规范办园行为暨附属幼儿园定级督导评估等专项督导。接受省、州对我市学前教育普及普惠督导评估验收。

28.提升政务校务服务水平。抓好市委、市政府重点项目、民生项目等任务落实。规范教育行政执法，推进依法治教、依法治校。整理好教育大事记，探索手册化图表化流程化等办公策略，形成局机关各科室政务工作类汇编。深化教育领域“放管服”改革，完善学校各项管理制度，强化学校《章程》建设。及时办理市人大建议、市政协提案，加强文电、保密、档案管理等工作。

珲春市教育局

2023年2月8日