珲春市人民政府办公室关于印发珲春市服务企业行动计划方案的通知
珲政办函〔2023〕19号
市政府各相关部门：
为加大服务企业力度，进一步优化营商环境，助力企业发展，按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省服务企业行动计划方案的通知》（吉政办明电〔2023〕3号）《延边州人民政府办公室关于印发延边州服务企业行动计划工作方案的通知》（延州政办明电〔2023〕3号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向，强化服务意识，深入企业和项目单位调研，帮助查找问题，分析原因。创新服务手段，优化服务机制，通过建立台账、部门会商等方式，帮助企业和项目单位研究对策、解决问题，增强企业发展信心，助推企业发展，推动全市经济快速增长。
二、主要任务
围绕重点工业企业、重点服务业企业、“专精特新”企业、重点农业和特产业企业、重点旅游业企业、中小微企业和个体工商户、重大项目和重点项目7个领域开展服务企业行动计划，每个领域对接联系5户企业，在稳定生产经营、要素保障、谋划项目、品牌建设、市场开拓、人才培育、创新创造、项目立项及建设等方面、开展有针对性助企服务（详见附件1）。
三、时间步骤
自2023年4月启动，年底结束。共分五个阶段：
（一）组织部署阶段（4月末）。服务企业行动各牵头部门制定本领域服务企业行动计划，明确目标任务、推进举措、责任分工和保障措施。根据各自领域企业情况，联系一批企业，确保联系企业数量不少于5户（个别领域视情况而定联系企业数量）。
（二）全面摸排阶段（5月初）。各牵头部门通过召开座谈会、实地调研、联合会商等方式，逐个企业了解政策诉求，梳理形成问题清单和政府为企业办实事清单（详见附件2、3），建立工作台账，提出解决问题的责任部门、推进举措和完成时限。
（三）解决问题阶段（5月至6月)。根据问题清单和政府为企业办实事清单，各牵头部门落实责任主体，按照问题难易复杂程度，采取争取省级支持、多部门会商、提请市政府专题研究等方式，推动清单问题逐项解决，实行销号管理，争取尽快形成工作成果。
（四）巩固提升阶段（7月至11月）。各牵头部门对已经销号的问题扩大覆盖面，帮助同类型企业一并解决此类问题。采取跟踪督办销号工作制度，对需要整合市场力量才能解决的，积极帮助沟通衔接；暂时无法解决的，向企业说明原因、做好解释。动态调整联系企业名单，逐步扩大服务企业和项目的覆盖面。
（五）自查总结阶段（12月）。各牵头部门自查总结行动计划开展情况，形成一批可复制、可推广的典型经验。认真梳理清单问题解决情况，对未销号的问题，深入分析原因，研究提出切实可行的措施办法。
四、工作机制
（一）建立清单管理机制。以问题清单和政府为企业办实事清单，如载体和依据，建立工作台账，推进、督导检验工作成效。
（二）建立协调解决机制。需要多部门联合推动解决的问题，牵头部门及时召开协调会议、研究解决。部门层面难以解决的，牵头部门提请市政府专题研究。
（三）建立跟踪问效机制。各牵头部门定期跟踪台账登记、进度报告、结果评价、问题销号等落实情况。适时开展“回头看”，做好实地复核和事后评估。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各牵头部门主要领导要全程参与、专班推进，细化举措，明确时间表、路线图，定期向市政府分管领导报告情况。市发改局负责综合协调，按月调度工作进展情况，推动工作有序开展。
（二）加强工作衔接。将服务企业行动计划与优化营商环境等工作有机结合，做到政策衔接顺畅、联系企业紧密、形成服务企业整体合力。做好向上衔接，争取省、州直部门尽可能多安排联系我市企业。各牵头部门于4月27日前将本领域联系企业名单反馈至市发改局工业科（0433-7550032）核对，防止各领域重复联系企业。
（三）加强督查督导。市发改局联合市政府办公室督查科按照要求适时组织开展专项督查，深入企业和项目现场对服务企业事项落实不到位、跟踪不及时、责任不明确等问题，及时反馈，督促限期整改、立行立改。
（四）加强宣传引导。各牵头部门要充分利用各类媒体，积极宣传服务企业行动计划工作举措和成效，深入解读助企惠企的相关政策和措施。要总结和推广工作中的先进经验和做法，广泛听取企业意见建议，提高企业获得感和满意度。
附件：1.珲春市服务企业行动计划任务及分工表
2.问题清单
3.政府为企业办实事清单
珲春市人民政府办公室
2023年4月27日
（此件公开发布）
