珲春市人民政府办公室关于印发加快促进珲春市一季度经济持续健康发展的通知
珲政办函〔2022〕7号
各相关部门：
为深入贯彻中央和省经济工作会议精神，突出稳字当头、稳中求进，全力做好“六稳”“六保”工作，精准发力，保增长、调结构、促改革、惠民生，确保2022年一季度经济开好局、起好步，奋力实现一季度“开门稳”“开门红”，现就有关事项通知如下：
一、加紧项目前期工作
各部门要聚焦国家“两新一重”“六新产业”“四新设施”和“761”工程，对接中央预算内和专项债券投资方向，做好项目谋划储备，提前完善项目前期手续，提高项目成熟度，积极落实项目审批要件和建设条件，为项目及早开工奠定基础。（牵头部门：市发改局）
二、推进重点项目建设
扎实推进2022年54个续建项目、55个新建项目建设，确保30个春季集中开工项目如期开工。各包保部门列出项目开工时间表、问题清单提交市人民政府和市直有关部门，推动限时办结，切实提高当年竣工项目达产率、新建项目开工率、续建项目竣工率、前期工作项目转化率。（牵头部门：市发改局）
三、增强工业运行调度
坚持问题导向，加强和完善工业经济运行调度机制，围绕“稳增量抓好重点企业、保增量抓好停产减产企业、加增量抓好规下转规上企业”，按照“一业一策”“一企一策”的方法，建立重点企业旬调度、月调度制度，及时了解运行趋势和影响企业生产经营的具体问题，开展部门会商、政府“一事一议”等方式，及时采取有针对性的措施支持企业稳步发展。（牵头部门：市工信局）
四、做好重点工业企业包保
进一步强化市级领导干部联系帮扶重点工业企业、重大工业项目工作机制，全面、准确把握工业运行态势，抓好重点行业、骨干企业、重要生产要素的运行监控。严格落实《珲春市2021年市级领导包保重点企业及项目分工方案》，加快完善领导、部门定点联系重大项目、重点企业制度，深入企业开展调研督导，切实解决工业经济运行中存在突出问题，坚决扭转工业增速逐月放缓趋势。（牵头部门：市工信局）
五、强化建设用地保障
建立健全促进科学用地的利益导向机制，加大对闲置建设用地的整合使用，在制度安排上推动集约节约用地。统筹安排全市土地利用年度计划，提高土地审批效率，优先保证重点项目用地需求。盘活土地存量，挖掘土地潜力。（牵头部门：市自然资源局）
六、加快服务业提升
出台《珲春市关于支持加快壮大服务业市场主体的若干政策措施》，通过资金奖补、纳入政府消费券促销活动企业名录等方式，稳步推动“个转企”“小升规”、引进总部企业及产销分离等各项工作。把握全省开展“1·8消费节”契机，抢抓重要消费节点，组织开展专题促销活动。开展房地产专项入统行动，确保商品房销售面积、房地产从业人资应统尽统。（牵头部门：市发改局、市商务局、市住建局）
七、落实减税降费政策
落实好国家和我省出台的增值税留抵退税、研发费用加计扣除及取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，有效减轻市场主体负担，激发市场主体活力。税务部门成立减税降费工作专项工作组，开展政策解读、辅导申报等活动，确保应退尽退、应享尽享。（牵头部门：市税务局）
八、加大金融支持力度
引导金融机构围绕全市经济重点领域和薄弱环节精准发力，主动下沉服务，上门对接，充分了解企业的融资需求，简化工作流程，加大对重点项目、基础设施、小微企业的支持，促进高质量发展。按月梳理重大项目、重点企业融资需求清单，开展政府、企业、金融机构定期沟通会商。（牵头部门：市财政局）
九、优化营商环境
着力构建全省审批最简、服务最优的营商和办事环境。全面推行行政许可标准化建设，优化审批流程，以标准化促进规范化，提升审批效率和质量，更加方便企业和群众办事创业。全面推进投资项目在线审批，真正做到横向并联、纵向贯通，形成线上线下融合发展的一体化政务服务体系。转变投资项目审批职能，加强事中事后监管。（牵头部门：市政数局）
十、完善投资管理政策
建立全口径固定资产投资项目库和与之对应的全市投资项目信息调度系统。对5000万元以上的工业项目、2亿元以上的基础设施项目开设“绿色通道”，在依法审批的前提下，一律并联审批、快审快办，办理时间在法定办结时限基础上再压缩一半。全面推行企业投资项目的代办制，为企业提供无偿代办服务。（牵头部门：市政数局、市发改局）
十一、加强经济分析研判
每月对经济运行情况进行分析研判，找准存在的突出问题，及时预警研究提出针对性措施。高效实施经济联席会议制度，每月召开2次联席会议，对当月经济指标分析研判、提出问题和对策，并对下月指标进行科学研判，各经济部门共同研究、会诊开方，采取一切必要措施，稳住一产、培育二产、壮大三产。（牵头部门：市发改局、市统计局）
十二、推进企业入库入统
各行业部门要深入一线、走访帮扶、剖析原因、提供对策、建立走访台账，及时掌握分管行业企业发展趋势，筛选一批有发展潜力的企业作为重点培育对象，加快建立“准四上”企业培育名录库。抓好拟入规企业月度运行监测，及时掌握企业生产运行情况，对培育库企业进行动态调整。（牵头部门：市统计局、市工信局、市商务局、市发改局）
十三、抓好备春耕工作
深入实施“秸秆变肉”工程，利用专项债加大招商引资力度，推动以肉牛为主的特色畜牧业发展。抓早备春耕物资储备，切实满足农户春耕农资需求。大力发展标准化规模养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。推进全市棚膜经济加快发展，引导小农户从独立分散向集约化、规模化经营转变，积极争取省级专项资金，建设集中连片棚膜经济规模园区。（牵头部门：市农业农村局、市牧业局）
十四、加强统计基层建设
严格落实《关于进一步加强统计基层基础建设实施意见的通知》文件要求，强化统计工作的组织领导，加大基层信息化支持保障力度，全面提升不同层面统计工作能力和水平，为服务我市高质量发展提供坚实的统计支撑。（牵头部门：市统计局）
十五、强化督导落实
加强经济运行调试、督导、通报，压实行业部门稳增长主体责任，推动各项措施落地落实。（牵头部门：市发改局、市政府办公室督查科）
各部门要切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，增强做好2022年一季度经济工作的责任感、紧迫感，按照市委、市政府的统一部署，进一步量化工作目标、细化工作任务、具化工作举措，为实现全年经济发展目标打下坚实基础。
珲春市人民政府办公室
2022年2月28日
（此件公开发布）
