为促进我市房地产市场平稳健康发展，有效化解存量房，结合我市房地产业发展形势，经市政府研究同意，制定以下实施意见：

　　一、制定房地产业发展规划

　　聘请专业机构按照城市发展规划编制我市房地产业发展规划，整体谋划我市房地产开发方向和产业布局，充分利用房地产经济效应带动全市经济发展。（责任单位：市住建局、市自然资源局）

　　二、合理确定开发规模

　　科学研判我市当前房地产形势，合理控制商品房供地数量及开发规模，对已开发建设的大型和集中连片开发小区，加强配套服务设施规划，打造以高档住宅为基础、配套服务设施齐全的精品住宅区。（责任单位：市自然资源局、市住建局）

　　三、推动与全国房地产市场接轨

　　谋划引进国内知名开发企业与我市房地产开发企业组成联合体，带动我市房地产业和相关配套产业提质升级，畅通我市房地产销售渠道，加快我市房地产存量商品房销售和库存去化工作。（责任单位：市重点项目服务中心、市住建局）

　　四、大力支持商业地产发展

　　出台政策鼓励房地产企业建设商业地产，通过建设水产、美食、特色商品批发等产业集群区，促进我市房地产商业销售，进一步聚集人气，推动房地产产业经济发展。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市发改局、市财政局、市税务局）

　　五、打造特色商业街路

　　配套出台免税、租金奖励等扶持政策，盘活现有空置的商业房，谋划打造酒吧、俄货、餐饮等特色商业街，促进服务业繁荣发展，带动本地和外来人员就业。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市财政局、市税务局）

　　六、优化审批服务事项

　　为重点房地产企业开通“绿色通道”，提供优质、高效、便捷的审批、登记服务；优化、简化涉及规划中特色商业街主导产业的相关市场主体行政审批程序，适度放宽登记限制。(责任单位：市政数局、市自然资源局、市住建局)

　　七、对购买新建商品房实施契税补贴

　　2021年3月1日至31日期间在我市本级购买新建商品房（含住宅、商业、办公）的，按已缴契税为基数，契税补贴比例为100%。2021年4月1日至30日期间在我市本级购买新建商品房（含住宅、商业、办公）的，按已缴契税为基数，契税补贴比例为80%。2021年5月1日至31日期间在我市本级购买新建商品房（含住宅、商业、办公）的，按已缴契税为基数，契税补贴比例为50%。2021年6月1日至30日对在我市本级购买首套新建商品住房的，按已缴契税为基数，契税补贴比例为50%。购房契税补贴按照“谁受益、谁负担”的原则，实行先缴后返，凭网签合同和契税发票向市财政部门进行申报，7个工作日内返补到位，补贴资金由财政负担。（责任单位：市财政局、市住建局、市税务局）

　　八、延期收取企业相关费用

　　至疫情解除后3个月内，对受疫情影响经营比较困难的房地产、建筑业企业，允许以银行保函、工程担保机构保函、工程保证保险方式缴纳工程质量保证金；至疫情解除后3个月内，允许企业缓交或分期缴纳城市基础设施配套费，至工程项目竣工验收备案前交齐。（责任单位：市住建局）

　　九、优化商品房预售资金监管

　　预售资金监管比例不超过5%，企业可采用保函的形式替代预售监管现金，对已缴存商品房预售资金且依法依规诚信经营的房地产开发企业，如有新建或者续建项目，允许申请提取监管账户内资金余额不超过50%的资金用于工程建设。（责任单位：市住建局）

　　十、调整预售许可形象进度标准

　　企业申请办理商品房预售许可证时，完成投资按照投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上计算，但最低形象进度不低于正负零。（责任单位：市住建局）

　　十一、合理调整商品房住房销售价格备案范围

　　自即日起至2021年6月30日期间，适当放宽我市商品住房销售价格备案范围。（责任单位：市住建局）

　　十二、科学合理划定学区范围

　　针对河岸高档住宅区、存量房集中区域，配备优质教育资源，促进房地产去库存及相关区域配套功能优化升级。（责任单位：市教育局）

　　十三、出台政策鼓励购房

　　对特定购房群体如外地购房者、本地就业大学生、转业军人、返乡创业人员等，首次购买住房的给予每平方米100元奖补。（责任单位：市财政局、市人社局）

　　十四、明确责任分工

　　位列第一的责任单位为各项扶持意见的牵头部门，意见发布后15个工作日内，牵头部门要根据具体扶持意见形成工作方案或出台具体扶持政策，明确具体工作程序，确保本意见落实到位。

　　十五、此《意见》有效期至2021年6月30日止。

　　珲春市人民政府